---陆家嘴金融网

廖岷:上海国际金融中心建设还“缺什么”

   陆家嘴金融网   2015-01-27 14:53:21
  

上海国际金融中心建设,是促进国民经济平稳健康发展、打造上海和全国经济升级版的需要;建设的主要目标,是在2020年建成与我国经济实力及人民币国际地位相适应的国际金融中心。

加快上海国际金融中心建设,是促进国民经济平稳健康发展、打造上海和全国经济升级版的需要。上海国际金融中心建设的主要目标,是在2020年建成与我国经济实力及人民币国际地位相适应的国际金融中心。

在这个承前启后的重要时刻,迫切需要认清形势,深入思考我们已经“不缺什么”,还“缺什么”,从而厘清思路,加速相关改革发展工作。

首先,并不缺资金支持。适度的资金集聚是建设金融中心的必要条件,但从上海的情况看,上海银行业已较好地满足了全市重大建设、重点项目的资金需求,有效信贷需求不足的现象反而较为突出。

那么,当前最急缺的是什么?我认为主要集中在四个方面:

一缺金融创新所必要的重量型银行业金融机构的集聚。目前国内主要国有银行、股份制银行的总部大多不在上海,在强化法人管理的趋势下,各银行上海分行在金融创新、业务发展上受到一定的限制。

二缺支持产业结构调整的更有效的金融服务、产品和工具。例如,现阶段大量科技型小企业急需商业银行发放信用贷款支持,但现行的银行信贷政策往往要求提供抵押担保、质押担保,需求难以得到有效满足。

三缺硬约束和善于利用金融市场的实体经济的参与。当前我国多数企业还没真正按照市场经济的“硬约束”来运作,通过金融市场运作来降低成本和控制风险的企业还很少,这些因素导致金融发展仍缺少健康的实体经济基础。

四缺支持部分新金融活动所必需的外部市场环境。在市场基础方面,尚缺少一些为新的金融活动提供有效支持的平台。在中介服务方面,金融中心建设涉及资金流和信息流的融合,涉及一系列的专业服务机构,但目前与银行业发展相关的征信、评估、担保、咨询、技术检测和安全认证等中介服务相对不足,票据经纪、金融期货等中介存在空白。在法治建设方面,与金融行业相关的法治环境尚不健全。

当前,上海自贸区的建设发展进一步突出金融整体改革和开放的主线,上海国际金融中心建设正“马不停蹄”地加快步伐。为进一步完善上海金融生态环境和推动金融改革发展,提出以下建议:

一是加大重大项目储备力度。根据上海产业结构调整的需要,整理梳理先进制造业、现代服务业、基础设施建设等领域项目,加大一些能带动上海转型发展的项目的开发投产和建设力度,发挥重大项目对经济发展的引领作用。

二是搭建科技与金融信息对接平台。建议在市级层面建立科技方(如大学、科研机构、高科技企业等)与金融方(如中外资银行、各种非银行金融机构及中介服务组织等)的对接平台,成立专家小组库,帮助介绍最新科技信息和提供独立的技术评估报告。

三是推动大型实体产业集团与金融市场的对接。利用上海加快推动国资国企改革时机,引导辖内主要大型实体产业集团引进金融人才,成立独立法人的金融机构如金融租赁公司、财务公司等,为实体产业集团的发展创造更强的实力。

四是完善市场环境建设。如由工商行政管理部门牵头,尽快实现全国统一的浮动抵押登记的办理流程、材料要求及登记表格;加快推进上海市政府有关部门牵头的中小企业信保基金建设;在自贸区内设立全国性的信托登记中心,增强信托产品的规范性和透明度等。

五是继续改善信用环境。建议进一步提高企业资信评级的标准和范围,加强与其他部门(如公安、检察、法院、工商、税务)的相关信息共享和更新,为银行了解客户提供更好的信息平台;完善中小企业信用体系,建立个人征信系统与企业征信系统的连通机制;继续鼓励和引导各类总行级、功能性机构落沪,鼓励和支持长三角的金融机构乃至大的企业集团在上海设立“总部”,强化上海总部经济的发展等。(完)

(廖岷 全国政协委员,中国银监会上海银监局局长)


返回首页  

网友评论


联系我们


关于我们
友情链接
Copyright ©2013- 2017 CFIC. All Rights Reserved. CopyRight @ 2013-2017 陆家嘴金融网 版权所有 沪ICP备16028734号-1