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吴大器:陆家嘴是上海金融核心的重要象征

   陆家嘴金融网   2015-01-27 14:21:57
  

陆家嘴金融城已经突破地理位置的限制,扩展到了北外滩,黄浦等地区形成一个大金融城的格局。

按照国家“十二五”规划,上海在2020年建成国际金融中心。在具体的推进过程中,靠单一的就金融中心建设而建设,有些问题恐怕是没法解决的,所以国家在2005年就推动了浦东综合配套改革。

根据我们的统计,浦东综合配套改革事项中,与金融相关的占了三分之一到五分之二强。金融中心的建设是一个系统工程,这个推进过程是三年一轮,现在已经到了第四轮了,上海金融的环境建设也是在不断变好。在《2013年上海国际金融中心建设蓝皮书》中,上海的金融环境建设一直稳居世界金融中心前六。

上海金融中心建设中牵一发而动全身的要素有两个,一个是人民币国际化,一个是资本项目可兑换。我们也应该围绕着这两点开展金融中心建设。在自贸区开创之前,从当时推进上海金融中心核心功能区综合配套改革来看,做到这两点是有相当的难度。

自贸区作为一个窗口,是要对接整个世界经济、投资、贸易等方面的新需求,但实际上许多专家认为上海自贸区建设金融仍然是重要的核心。在当时完全在未扩围前的自贸区那28.78平方公里中进行上海金融中心建设和金融创新会存在一些问题,金融实务的场所不可能全部在这28.78平方公里中建设。当时有一个情况就是许多企业注册在自贸区内,但是运营是在自贸区外,像这种常态该如何进行研究是我们需要思考的一个问题。所以许多学者也讨论上海自贸区的功能扩区。

而从现在大的发展战略情况看,2014年年底推出的扩围“1+3”,既上海加上广东、福建和天津。我们可以很明确的指出金融仍然主要在上海,上海的这次扩区从28.78平方公里到120平方公里,将陆家嘴囊括进去了。本来金融创新是应该在28.78平方公里范围内的,现在扩围之后陆家嘴也算自贸区了。那么现在新区政府等相关部门也在加紧研究如何处理好陆家嘴金融城和原来自贸区范围中的金融创新功能问题。

几年前,陆家嘴金融城制定了一个和国际接轨的计划,就叫做业界自治。我前段时间也考察了深圳浅海和天津滨海,在业界自治这方面上海的还是比较突出。不过我们现在也在推出一个方案,就是上海金融创新仍然需要一些规定和尝试。

目前,陆家嘴金融城应该是上海金融核心的重要象征。并且已经突破地理位置的限制,扩展到了北外滩,黄浦等地区形成一个大金融城的格局。

(吴大器 上海市人大代表、上海市政府参事、上海金融学院副院长)

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