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刘明忠:国企完全可以做到民企的灵活性

杨烨    经济参考报   2016-03-09 14:35:11
全国两会   

五大发展理念对企业走出去指明了方向,只要这么坚持下去,中国企业通过加强自身学习,提高素质,就能真正实现国际化。

“企业不是所有制的问题,是体制机制的问题,国企完全可以做到民企的灵活性。” 2016年全国两会期间,全国人大代表、新兴际华集团有限公司董事长刘明忠在“对话新国企·加油十三五”系列两会网络访谈中这样说。

2015年10月15日,新兴际华召开干部大会,刘明忠代表董事会宣布聘任杨彬为集团公司总经理,并与之签订《总经理聘用合同书》并颁发聘书,作为首批董事会试点中央企业,这也是央企首次由董事会直接聘任总经理,表明国企选聘职业经理人、建立市场化的现代企业制度迈开了实质性一步。

谈到这几年的改革,刘明忠感慨颇深。“假如说外部董事有两个以上的不同意,这个项目就缓议,再根据外部董事提出来的一些意见,我们有关人员要做详细的调研修整,再提交外部董事进行讨论,就这样我们批了几十个项目,也废除了十六七个项目。”刘明忠告诉记者,随着现代董事会制度运行,也让新兴际华有效防范了风险,同时也给集团在持续发展上注入很大的活力。公司从2005年到2015年,营业收入从100多亿发展到现在的2037亿,成为第一家从军队中走出的世界500强企业。

记者在采访中了解到,体制结构的完善,是新兴际华建立现代企业制度的一项重点。以外部董事为例,新兴际华董事会由9人组成,其中外董为5人,从配置上有效杜绝了“内部人控制”的可能。同时,新兴际华实行了外董“一票缓决制”——只要有1名外董反对,就暂缓上董事会表决。为形成权力的有效制衡,新兴际华从治理和管控两大维度编制了“分权手册”,配套了20项基本治理制度、17项内部控制制度,坚持决策权与经营权有效分离和专业管控权与自主经营权有效统筹,实现集中的权力分散化、隐蔽的权力公开化。

有了相对完善的制度,接下来更重要的便是如何充分发挥市场的潜力。在刘明忠看来,现代化的企业之所以有活力,人才是最为关键的因素。记者了解到,在改革试点启动并不断深化之后,新兴际华总部,62名管理人员中有54名来自企业系统外,外招比例超过87%,14名中层干部中有12名来自集团外部,外招比例达到85%,其中既有不同所有制企业的人员,也有政府官员,在板块和成员企业领导人员中也有数十人外聘自社会,这个比例还在不断扩大。

“今年1月6日,公司也对经理层副职进行了市场化选聘、企业化管理,同时在上个月的月底对一家二级公司总经理进行了全社会的市场化选聘。”刘明忠说。

市场化选聘干部究竟怎么选?刘明忠告诉记者,首先从人才池里推荐总经理人选,先由企业党委来推荐,通过推荐后交给董事会选聘,可以推出两个差额人选,最后确定一个人选,这个人选要经过考试、面谈、考察,其中的考题都是由第三方来出,最后通过面谈把合适的人用在合适的岗位上,选出这个总经理以后,要签订两个合同,一个岗位聘用合同,一个劳动合同,签订岗位聘用合同,里面包括这个岗位上要完成相应的目标、任务,劳动合同就跟广大职工一样。

“干不好的既拿不到薪酬收入,职务也要下来。”刘明忠向记者坦言,公司制定的考核就是,如果考核达不到指标的70%,你就得自动免职,当年任务达到C级要自动免职。例如原来是工程师岗位、高级工程师岗位、会计师岗位、高级会计师岗位,那免职之后就在这个岗位上执行第二方案劳动合同,相反,如果三年都干好,公司可以考虑其连任的问题。

谈到国有企业改革问题,刘明忠表示,从新兴际华的改革经验来看,首先,建立完善的法人治理结构,打好制度基础;第二,市场化选聘,企业化管理;第三,在管理上推行内部模拟法人运行机制。车间以上的单位都按照市场单元管理,领导要了解两个市场,一个采购市场,一个产品市场,自主经营、自负盈亏,集团会按照市场价来判断这个单元是否赚钱。同时,企业推进研、产、供、销、运、用联动机制,以市场为导向,以利润为中心,打时间差、品种差,以利润为中心,迅速作出反应。

在刘明忠看来,创新也是国有企业改革中最为重要的环节,但是必须看到,创新是个长期的过程,必须要在约束激励上有一套办法,鼓励创新、宽容失败,这样才能调动积极性。例如对于技术人员,不仅要让他有基本收入,还要给他每年创新工作的收入,那就是创新成果转化以后,也要让技术人员获得收益,在阶段性工作没有完成的情况下,也要保障技术人员的基本收入,让他们没有后顾之忧。

谈到新兴际华在“走出去”过程中如何克服和解决问题,刘明忠认为,企业首先要熟知相关国家的政策、法律。第二,要解决本土化问题。产品首先在品质上要好,符合国际标准,有了这方面底气之后才能在当地立足。“一带一路”倡议非常好,但各企业也要根据自己的实际情况去找一条适合本企业的发展之路。

“我们现在在印尼要建一个镍铁项目,也在不断地摸索,同时还要为当地老百姓办实事。共享发展,当地的老百姓也要得到实惠,这样才能长久。五大发展理念对企业走出去指明了方向,只要这么坚持下去,中国企业通过加强自身学习,提高素质,就能真正实现国际化。很多企业就能在国际上成为领跑者。”刘明忠表示,不论在人员、产品上,还是技术上都要走出去,将先进技术、先进人才与本土化结合。

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